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煤矿可以在不破坏生计被关闭 - 这里是如何

道格拉斯·欧文, 葡京赌场基兰harrahill, 葡京赌场
公布2019年10月10日

世界各地的国家正在试图逐步减少煤炭生产。而这将在应对气候变化的战斗帮助,那些专门从事煤炭开采的社区可以看到他们的本地就业市场 下降或完全消除。大部分这些地方已经开采的煤了很多代。鉴于悠久的传统,除非他们给出关于其经济和社会生存的保证适当的这样的社区将不可避免地抵制脱碳。

我们最近研究什么了 - 并且没有 - 在加拿大,澳大利亚和德国的煤区工作。我们的目的是要确定哪些政策已停止生产煤炭的最成功的,而不会对煤矿工人和社区的经济负担。我们的结果现在发表在杂志 能源政策.

工人在采掘行业如采矿和石油往往表现为反对环境保护的公众形象。然而,研究表明,工人“脏”行业确实会 支持环保政策 一旦他们的切身利益不受到负面影响。

此外,有明确的证据表明环保和转换到低碳经济有可能创造就业机会一样多,因为它可能会导致失业的可能。

欧洲工会研究院 已开发的各项指标 “只是过渡” 远离煤炭 - 对话,再培训,等等。在本文中,我们用这些指标来确定哪些在我们的三个案例研究区工作。

搭腔

我们发现,与社区是积极的对话是关键。在北莱茵 - 威斯特法伦州,德国,政策共同雇员和雇主制定,使工人的声音这在很大程度上等于实业家。员工对监事会的比例 员工人数确定的,这意味着有三分之一雇员表示如果存在多于500名员工和奇偶上监事会如果有超过2000名员工。这意味着煤炭开采已经逐渐减少,没有重大的社会或政治动荡现在的近淘汰。

相反, Hazelwood的煤电站和相邻矿井 澳大利亚维多利亚州分别与工会或政府协商最小关闭,刚过 5个月通知.

如果确实发生了对话,它必须是真实的,并付诸行动。在加拿大阿尔伯塔省的煤村庄,如FORESTBURG或沃伯门,业内人士也试图跟工作者和地方官员,但会谈的结构定义不清,导致工人 不信任 在脱碳过程。

煤后工作岗位

我们确定了“干净”的行业,以此来维持生计再就业。德国的做法再就业看到北莱茵 - 威斯特法伦州重塑自己作为一个 在新能源技术的领导者。中央对这个已经涉及工人,社区,雇主和政府之间的合作底向上的方法。

德国埃森,一度以其煤。在2017年它被做“欧洲绿色首都”。 lukassek /存在Shutterstock

在维多利亚州,煤炭行业的主导地位阻碍了向低碳经济的转型。然而,建立的 earthworker合作 提供各种受影响群体的平台,以建立可持续的企业如 澳大利亚的第一个工人拥有的工厂,使可再生能源设备和部件。这表明当地社区如何能创造就业和维持其区域内的利润,而不依赖于煤炭。

艾伯塔,一些生产设施简单地从煤转移到气体。而这种转变,煤炭板块之外创造就业机会,它 不小,以确保整体就业由于天然气开采和生产需要工人比煤炭少。例如,能源公司transalta正在将其燃煤圣丹斯电厂沃伯门天然气,这意味着全体工作人员将减半,裁员完成时。

投资在人们的期货

再培训允许工人培养必要的技能,煤炭板块之外工作。在北莱茵 - 威斯特法伦州,培训方案有针对性许多不同的行业,包括工程,贸易,商业和技术。鲁尔区的工业中心地带 - 一旦德国煤炭工业中心 - 有六个新大学等15所高校和60个研究设施自1961年以来该 strukturw和el, 要么 结构变化,已开发出高技能的劳动力,并演示了经济增长和多样化超越煤的潜力。

教育和培训已取得通过再培训补贴更方便 - 在艾伯塔省,通过 煤炭和电力转换学费券,并在维多利亚通过 训练保障。这可以确保再培训不会对那些面临冗余带来额外的负担。

使前煤城镇再次大

在基础设施的投资是一个进一步的手段来确保可持续转变为工人和他们的家庭。在北莱茵 - 威斯特伐利亚州和维多利亚州政府经费主要用于社区基础设施集中在公路和铁路投资一起如 体育和娱乐设施。这保证了原采矿区不留在煤炭生产,污染和社会经济问题的代名词,并使其更具吸引力的地方,其他行业的投资。

移动从化石燃料如煤对实现排放目标。这并不一定创造巨大的社会动荡。与政策制定者,并通过如我们已经确定的措施的好感,脱碳策略可以开发并同时保持对那些直接受影响的生计实现。


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道格拉斯·欧文,博士后研究员,环境政策, 葡京赌场基兰harrahill,在生物经济和社会的博士研究员, 葡京赌场

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