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鲍里斯·约翰逊必须改变他的谈判策略,以避免无成交brexit - 欧盟条约制定的专家

伊梅尔达·马赫, 葡京赌场德莫特·霍德森, 伯克贝克学院,伦敦大学
发布2019年8月23日

与时钟倒计时无成交brexit,英国的新首相,鲍里斯·约翰逊 一直会议 与他的德国和法国的同行,在从欧盟(EU)的英国撤军的条款。似乎 致力于无成交brexit 10月31日,约翰逊希望他的强硬做法将来自欧盟丈量一些让步。总理可能是正确的,但他应该要小心,不要夸大自己的手。

我们的 自1950年以来对欧盟条约制定的研究 给轻信约翰逊的观点,认为默克尔,长音符号和其他欧盟领导人可能10月31日之前放弃了部分失地虽然brexit撤军协议是一个 条约没有像其他,欧盟一般是舍不得让条约失败给他们谈判的沉没成本。

到现在为止,1952年的欧洲防务共同体条约是唯一的主要协议,成员国放弃,即使是这样 它不是一个明确的情况下,。然而,如果约翰逊捆绑他的双手得太紧,或者要求在brexit残局太多,很可能是欧盟而不是离开谈判桌英国。

时,在1954年,法国国民议会拒绝批准欧洲防务共同体条约,成员国通过另一个称为西欧联盟区域组织奉行防御合作。条约制定的一个行动与另一个取代,法国及其欧洲伙伴同意 修改1948年条约布鲁塞尔.

同样,丹麦之后评选为“无”到1992年的马斯特里赫特条约,该条约被保存 由欧盟同意退出选择。灵活性也表现出爱尔兰后,拒绝了尼斯和里斯本条约 在2001年和2007年分别。由爱尔兰政府担保的让步足以保证在第二次公投条约的支持。当法国和荷兰在2005年投票反对欧盟宪法,经过十国已经批准它,最本协议的被切断 并粘贴到里斯本条约.

手搭售是有风险

鲍里斯·约翰逊可以指望欧盟偏爱的交易决策,但他应该更加谨慎。像特里萨可能和他之前的戴维·卡梅伦,英国新首相是在家里“绑他的手”,在欧盟的合作伙伴得到一个更好的交易的希望。

博弈论和国际外交两款经典文本提供了一些关键洞察谈判的这个方法:托马斯•谢林的1960年的书, 冲突的策略 和罗伯特·普特南的1988年的研究,外交和国内政治,它认为条约谈判 二级游戏 在国际国内赛场同时发挥出来。

绑手是有风险的。谢林警告说,如果政府发现自己在“谈判会崩溃不动产的位置”由于家里的约束。普特南认为,绑手可能会导致“非自愿叛逃”如果政府无法赢得国内批准的国际协议。他还警告说,其他各方可能会从表中,如果一个玩家绑定其手中得太紧走开。

卡梅伦和可能的首相职位表明手打结的奖励。卡梅伦保证他的“新的解决”与欧盟呼吁欧盟公投之后。但他发现自己的手比预期的更紧密结合是由于他自己的党和平淡的分歧仍然活动。

这并没有从对准自己,在她自己的一方强硬欧洲怀疑论者,甚至在她失去了议会多数绑她的手阻止可能。欧盟表明自己 愿意达成交易 与5月,但她遭受了一个又一个非自愿叛逃终于辞职了。

一意孤行brexit?

一些人认为鲍里斯·约翰逊作为硬brexit一意孤行。通过询问欧盟它所不能提供,该观点认为,布鲁塞尔将再度扮演了 替死鬼 在英国的政治大戏。但是,鉴于 政府泄漏 关于在没有成交的情况下,广泛破坏的潜力,它更可能是约翰逊是依靠最后一分钟妥协,以保持贸易横跨英国海峡和爱尔兰边界流动,同时允许英国的自治一定程度上其贸易政策。

鲍里斯·约翰逊应该注意从谢林和普特南的警告有关的缺点,以手绑得太紧。欧盟,但它往往会提供优惠,以确保条约决策是成功的,是不是过于慷慨。从马斯特里赫特条约丹麦停用设置有其他会员国有限的缺点。以下nice和里斯本显示爱尔兰的优惠大多是象征性的澄清说明。

英国不应期望欧盟妥协单一市场的完整性 - 其主打政策 - 而不是走离桌。的确,为已经追平了他的双手得太紧,以获得批准任何最后一分钟的优惠,可能是所提供的欧盟可能会认为约翰逊。它甚至可能看到走开为迫使来自英国的更加务实和建设性的态度,虽然成本高,这将是对英国和欧盟公民的一种方式。

对于搭售手中所有的理论优势,“政府一般喜欢来个谈判桌尽可能大的胜利设置为尽可能或者是他们自己选择的不是限制到达” 认为政治社会学家彼得·埃文斯。约翰逊可以留意拨打了他的硬brexit言辞或更好的呼吁大选这个建议。民意调查给​​他的保守党一 相当大的铅 在其竞争对手,他站在中具有较大的议会多数返回一个很好的机会。

大选将推迟brexit但给总理的回旋余地,他的前任缺乏自己的政治危险和brexit谈判这一点。

伊梅尔达·马赫,法律和欧洲法律的萨瑟兰全职教授的院长, 葡京赌场德莫特·霍德森,政治经济学教授, 伯克贝克学院,伦敦大学

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