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观点:什么是第50条 - 管辖退出欧盟法律 - 它是如何工作的?

加文·巴雷特, 葡京赌场

会发生什么,如果英国的票离开欧盟在其6月23日的公民投票?负面经济后果的范围已被各种组织,包括预测 国际货币基金组织中, 经合组织中, 伦敦经济学院的中心经济表现金库。它们包括落入投资者的信心,市场动荡,一英镑暴跌,减少英国GDP和失业增加。

而这在很大程度上似乎投机,但是,什么是法律告诉我们会怎样呢?

简单的答案是:最初几乎没有。一些法律后果将接踵而至6月24日,如果英国票离开。它可能会需要长达两年的主要法律后果显露出来。欧盟条约的一个鲜为人知的条款 - 第50条 - 在这段时间内支配brexit过程。

第50条,看起来似乎很简单。简单地说,它为欧盟的谈判与离开成员的协议,列明条款。该 欧盟委员会,欧盟的执行机构,协商该协议,一旦欧洲议会已同意其余成员国也签署。

当第50条协议生效后,欧盟条约只是停止适用于英国。如果同意一个双方都满意的协议证明不可能,还有一个备用的位置。欧盟条约将完全停止申请两年后,英国首先通知其打算退出(一期如果需要的话,可以延长)。

过程听起来简单。但在现实中,这将是什么,但说。

预期混乱

首先,第50条是从英国和它的邻居在个人共同参与谈判的简单情况很远。谈判将看到一面英国,和所有其余的成员对其他共同声明。欧方内,我们可以期待余下的欧盟成员国利益之间激烈的讨价还价,凌乱的妥协和折衷。除非他们获得别人的让步个别国家将在一个区域封锁协议。什么都不会同意,直到一切都同意了。

在未来第50条的谈判对于英国方面,很少有人知道。它甚至没有明确谁是负责政府进行谈判的 - 更不用说他们想要的东西。戴维·卡梅伦将可能 不得不辞职 如果英国投票支持brexit。鲍里斯·约翰逊,一个可能的继任,似乎一开始就仅仅被使用brexit投票是对其余欧盟确保更好的条件的一种手段。其他brexiters,像迈克尔戈夫(也许是另一个候选人继承)要离开欧盟和单一市场。

brexit:卡梅伦威胁 欧洲记者协会

有些事情是明确的第50点进行谈判,但是。

  1. 英国将在谈判中弱势的一方,因为它需要访问欧盟 巨大的单一市场.
  2. 如果英国想要访问的单一市场,这将有主权支付:更多主权,英国是准备牺牲,更大的访问将是市场(反之亦然)。
  3. 单一的市场准入也将包括允许在英国市场的持续访问,包括移民。
  4. 从第50条过程开始的时刻,不确定性 - 和前景是一个很好的协议无法达成 - 很可能是挂在英国和欧盟都像一个毒云。这将会对金融市场的影响。它会打击投资。它会打击英镑的价值。
  5. 需要阻止其他移动至欧盟内离开会锻炼欧盟对英国的集体立场 - 在法国和德国将选举在2017年 - 尽管开明的商业自身利益可能会同时抑制欧盟成员国赞成一个更慷慨的做法不是会其它情况。
  6. 在整个两年或更长时间的会谈,英国仍将是欧盟成员 - 但一个相当跛脚鸭之一,其合作伙伴的影响很小。

没有设计brexit

但是第50条只是故事的一部分。当然,它会被用作车辆采取英国退出欧盟。但第50条的协议似乎没有以往任何时候都已经打算支配欧盟和英国之间的未来关系。

未来的关系将可能涉及一个完全独立的平行协议 - 要求可能会持续多年曲折的谈判。此外,英国也将前来洽谈贸易涉及(欧盟以外的国家意味着所有非欧盟协议 世贸组织 成员国) - 一项艰巨的任务在时间方面,努力和说服技巧将采取什么。

英国离开后,剩下的成员国可能要谈判的内部制度安排,这可能涉及条约改变的修订。

会变化的,心灵的公投由英国是法律允许的,从而使其能够背出brexit的?爱尔兰选民,毕竟, 改变了主意两次,已经在全民公决否决欧盟条约。点是不是绝对清楚,但可以说是对英国政府根据第50条规定撤销其退出通知没有法律吧,如果英国改变主意,一旦它看到的最终协议是多么糟糕由其他成员国提供给它在2018年或以后会。

第50条设想另一个有趣的可能性 - 即英国最终将重新加入欧盟。 ,英国,不舍,今后可能还会寻求重新进入现在的想法可能似乎有些牵强。然而,非会员为英国的缺点是,如果专家的意见是什么去了,可能是相当大的。如果这种不愉快的预测证明是正确的,谁知道永恒的放逐可能不会有一天会赞成以“前所未有的紧密联盟”再搞一次的抛弃?

加文·巴雷特,副教授,欧洲宪法和经济法的让·莫内教授, 葡京赌场

这篇文章最初发表于 对话。阅读 来源文章.

对话葡京赌场是第一个爱尔兰大学参加谈话。